«Виважений компроміс» як альтернатива розбрату

Тарифи та відставка виконавчого комітету – основні теми першої декади березня. Саме на них зупинився Сумський міський голова Геннадій Мінаєв у ході прес-конференції для представників засобів масової інформації 9 березня цього року.

Хочеться поставити крапку в дебатах про тарифи у місті Суми. Ситуація навколо цієї проблеми надзвичайно напружена. Саме на час моєї каденції міського голови випала «тяжка доля» вирішувати питання обґрунтованості та підвищення комунальних тарифів, оскільки протягом тривалого терміну мої попередники не переймалися їх перерахуванням», – так розпочав свій виступ Сумський міський голова Геннадій Мінаєв.

На його думку, дії фракцій Сумської міської ради, зокрема, Партії «ВО «Батьківщина» – «Блок Юлії Тимошенко» і «Нашої України» незаконні, бо не базуються на економічних висновках. Натомість позиція міського виконавчого комітету щодо комунальних тарифів була названа поміркованою і послідовною, оскільки «ним прийнято найбільш виважене рішення щодо зміни тарифів, ухвалене на підставі довгоочікуваної постанови Кабінету Міністрів України, якою виключне право економічно обґрунтовувати розміри тарифів надається Державній інспекції з контролю за цінами. Після того, як буде затверджено порядок надання висновків, обслуговуючі організації повинні звертатися до місцевих цінових інспекцій. У кінці березня ця робота має бути завершена. І тоді, спираючись на вищезгадані висновки, виконком ухвалить рішення, на які очікують мешканці обласного центру». Саме так має бути знайдено вихід із глухого кута.

Міський голова акцентував увагу журналістів на рішенні виконавчого комітету від 5 березня, згідно з яким низці управлінь (фінансовому, праці і соціального захисту населення, соціально-економічного розвитку, моніторингу) до 20 березня доручено внести пропозиції щодо механізму часткового відшкодування витрат на житлово-комунальні послуги верствам населення з низьким рівнем доходів шляхом надання дотацій з міського бюджету. «Я впевнений, що на ці цілі ми віднайдемо близько 4 мільйонів бюджетних коштів, таким чином, зменшивши фінансовий тягар на мешканців, пов’язаний з переглядом тарифів».

Водночас, зауважив міський голова, запровадження тарифів, запропонованих представниками БЮТ, призвело б до втрати 1000 сімей сумчан права на отримання субсидій, на що міська влада піти не могла, та мало б катастрофічні наслідки. Так, за період з 01.03.07 до кінця поточного року різниця між запропонованими та існуючими тарифами, що підлягала б покриттю за рахунок міського бюджету, мала становити: для «Сумитеплоенерго» на послуги з опалення – 13 мільйонів гривень, з гарячого водопостачання – 1,2 мільйона гривень; для котельні Північного Промвузла з опалення – 4,7 мільйонів гривень, з гарячого водопостачання – 0,8 мільйона гривень; з утримання будинків – 9,4 мільйона гривень; з вивезення сміття – 1,9 мільйона гривень. Зрештою, різниця між фактичними та економічно обґрунтованими тарифами вилилася б у 31 мільйон гривень. Для порівняння, заплановані власні доходи міського бюджету Сум у 2007 році мають скласти 31,6 мільйона гривень. Тобто міська виконавча влада втратила б можливість виконувати свої делеговані повноваження (ремонт доріг, придбання медикаментів, со-ціальні зобов’язання тощо), резюмував очільник міста.

За словами Геннадія Мінаєва, відповіді на його запит в НКРЕ щодо розподілу повноважень в питанні формування складових тарифу на теплопостачання поки що не отримано. Проте з відповіді на аналогічний запит, яку отримав міський голова Черкас Сергій Одарич, слідує, що «НКРЕ відповідно до наданих повноважень у сфері теплопостачання затверджує тарифи на виробництво теплової енергії, що виробляється на теплоелектроцентралях, ТЕЦ, АЕС та комерційних установках і установках з використанням нетрадиційних або поновлених джерел енергії, а тарифи на транспортування та постачання теплової електроенергії затверджуються органами місцевого самоврядування».

Міський голова назвав незаконним і за формою, і за змістом рішення міської ради про відставку виконавчого комітету та повідомив про підписання розпоря-дження від 7 березня, яким призупиняється його дія (читайте в рубриці «Офіційно»).

20 березня поточного року буде скликано позачергову сесію міської ради, у ході якої повторно розглядатиметься питання про звіт міського голови та виконавчих органів ради.

За словами Геннадія Мінаєва, звільнення та призначення заступників міського голови не є компетенцією депутатського корпусу. До їх повноважень входить лише затвердження кандидатур посадовців, які вносить на розгляд сесії міський голова. «З таким же успіхом депутати могли б вимагати від мене звільнення Держсекретаря Кондолізи Райс», – пожартував Геннадій Мінаєв. «Право на імперативний мандат, яким скористалася частина депутатів, з юридичної точки зору викликає великі сумніви, оскільки нещодавно рішенням Печерського районного суду міста Києва дія відповідного закону була призупинена», – констатував міський голова.

На відміну від сумських депутатів при розгляді аналогічного питання у Івано-Франківську 6 березня народні обранці ухвалили виважене рішення. 6 із 17 бютівців заявили про створення нової фракції «Демо-кратична платформа». Це зайвий раз підтверджує тезу, що депутатський імперативний мандат не має майбутнього», – наголосив Геннадій Мінаєв.

Пропозиції щодо формування нового складу виконавчого комітету міському голові не надходили, за винятком неофіційної – «нашоукраїнця» Миколи Гусєва (екс-голови ДПА у Сумській області) на посаду першого за-ступника (дана посада належить до квоти фракції БЮТ).

На думку Геннадія Мінаєва, 6 березня при голосуванні за відставку виконавчого комітету фракції «ВО «Бать-ківщина» – «Блок Юлії Тимошенко» і «Нашої України» керувались не інтересами виборців та власним сумлінням, а волею партійних босів.

Подальший розвиток подій він вбачає в налагодженні конструктивного діалогу з депутатами.

Підсумовуючи вищесказане, міський голова зазначив:

– Я пропоную до сесії міської ради представникам усіх політичних сил сісти за круглий стіл переговорів та шляхом виваженого компромісу обговорити персональний склад виконавчого комітету. Лише так ми зможемо сприяти вирішенню нагальних соціально-економічних проблем обласного центру, а не перейматися розподілом посад і портфелів. Окрім того, я наполягаю на присутності на сесії міської ради Юлії Володимирівни Тимошенко. Як свідчить практика, її участь у роботі сесій в інших містах України дозволила вирішити актуальні питання у сфері земельних відносин та комунальної власності. Тим паче, що політика БЮТ в зазначеній сфері повністю збігається зі стратегією Сумської міської ради (йдеться про запровадження відкритих конкурсів та аукціонів). Я хочу надати можливість сумським депутатам-бютівцям та нашоукраїнцям ще раз обдумати свою позицію, з тим, щоб 20 березня у ході позачергової сесії міської ради при повторному розгляді звіту міського голови та виконавчих органів ради ухвалити виважене і помірковане рішення.

"Суми і сумчани"
Олена ШЕВЧЕНКО