Суми – об`єкт стратегічних досліджень
7 червня 2007 року в залі засідань міськради проектом «Економічний розвиток міст» (Київ), що є контрактором Агенства США з міжнародного розвитку, спільно з виконавчим комітетом Сумської міської ради та за участю Сумського міського голови Геннадія Мінаєва, було презентовано «Результати вивчення думки підриємців» та «Профілю громади Сум».
Нагадаємо, що 12 квітня 2007 року Геннадій Мінаєв та директор проекту ЕРМ Говард Окман підписали Протокол про наміри між проектом та міською радою, що підтвердило бажання сторін співпрацювати над розробкою та впровадженням Стратегії економічного розвитку. Створений розпорядженням міського голови Експертний комітет стратегічного планування є головною дійовою особою цієї роботи. Презентовані документи – перший крок на цьому шляху. Наступним стане пошук бачення економічного майбутнього міста та напрямків його розвитку.
Проект USAID «Економічний розвиток міст» має на меті закласти підвалини довгострокового економічного зростання в українських містах через допомогу органам місцевої влади у створенні сприятливих умов для розвитку економіки, збільшення надходжень до місцевих бюджетів, залучення інвестицій в місцеву економіку, появи нових робочих місць та підвищення рівня життя громадян.
Це дослідження представляв на розсуд журналістів та експертного комітету Ігор Парасюк, радник ЕРМ з місцевого економічного розвитку: «Опитування підприємців проводилося у травні 2007 року в рамках проекту USAID «Економічний розвиток міст». У звіті подано узагальнені відповіді 55 керівників підприємств міста, на яких працює понад 9360 жителів Сум та його передмість. Мета цього опитування – одержати достовірну інформацію про те, як почувають себе в місті ті, хто інвестує та створює робочі місця.
Опитані компанії поділяють думку, що темпи економічного розвитку поліпшаться завдяки позитивним змінам, прийнятим керівництвом міста на місцевому рівні, зокрема кращій співпраці між бізнесом і владою, пожвавленню інформаційного обміну між ними, а також залученню зовнішніх ресурсів.
Опитування засвідчило, що підприємці занепокоєні станом збирання і вивезення сміття в місті, утриманням доріг, житловим будівництвом. Вони б прагнули покращення процесу надання земельних ділянок і будівель для ведення бізнесу.
Великі підприємства очікують від міста допомоги щодо залучення прямих іноземних інвестицій та позитивних змін у розвитку комунальної інфраструктури.
Також слід зазначити, що підприємці визначили чотири критичні для міста питання, на яких слід зосередити свою увагу в майбутньому Стратегічному плані. Це розвиток малих і середніх підприємств (51% респондентів), комунальної інфраструктури (47 %), будівництво житла (33 %), залучення прямих іноземних інвестицій (24 %)».
Хотілося б зупинитися ще на декількох моментах даного дослідження. На мій погляд, дуже цікавим було запитання щодо рівня задоволення працедавців Сум якістю робочої сили. Вперта статистика виглядає таким чином: «відмінна» – 20%, «добра» – 60%, «задовільна» – 18%, «незадовільна» – 2%. Роботодавці із закордону дуже полюбляють аналізувати саме ці цифри. Бо з них стає зрозуміло, наскільки працівники (робітники) налаштовані на роботу, прагнуть працювати, чи є серед них професіонали тощо. Констатуємо, що найбільш критично до якості робочої сили ставляться керівники малих підприємств у сфері торгівлі та надання послуг. Порівняно з іншими містами України рівень задоволення працедавців великих підприємств хімічного, машинобудівного і металообробного профілю, а також комунальних підприємств є вищим від середнього показника.
Респондентам також запропонували висловити загальні враження про органи влади в Сумах. Відповіді на це запитання віддзеркалюють загальне враження, що міська влада працює непогано, але їй слід працювати значно краще. За словами Ігоря Парасюка, сумчани зараз займають вичікувальну позицію, вони не поширюють кардинальних схвальних чи критичних думок, просто чекають що буде далі. А це свідчить про те, що кредит довіри населення не вичерпано, тому влада міста може розраховувати на всебічну підтримку городян.
«Це важливий документ для якісної розробки майбутнього стратегічного плану економічного розвитку, що містить переважно статистичну інформацію та детальний зріз соціально-економічного стану громади. У Профілі є базова інформація для визначення стратегічних та оперативних цілей майбутнього стратегічного плану, зокрема дані про зайнятість і доходи населення, використання території і стан економіки міста, заклади суспільного користування та інфраструктуру, стан довкілля тощо», – говорить консультант ЕРМ Галина Васильченко.
Одним із пунктів «Профілю громади» значаться якісні та кількісні характеристики населення Сум.
Примітка. «Віковий індекс» розраховується у відсотках як відношення чисельності населення у віці понад 60 років до чисельності населення у віці до 14 років включно х 100%.
Проговорюючи ці дані, пані Галина жартома резюмувала: «Бачите, кількість чоловіків із року в рік зменшується, тому, дорогі жінки-сумчанки, бережіть своїх чоловіків!»
Приємним фактом для мешканців Сум є те, що середня заробітна плата в місті є дещо вищою, ніж в Україні, і значно вищою, ніж в області. Якщо співставити рівень середньої оплати праці штатних працівників (без малих підприємств) у Сумах із відповідним показником в області та в Україні, то місто у 2003 році випереджало Україну на 7%, а область відставала від міста на 22%. У 2004 році місто випереджає Україну на 1%, а область відстає від міста на 25%, у 2005 році розрив практично не змінився: місто випереджає Україну на 2%, а область відстає від міста на 22%. Приблизно така ж тенденція залишиється і зараз.
Позитивно характеризує інвестиційні процеси в місті величина прямих іноземних інвестицій на одного мешканця. Порівняння цього показника у 2006 році з містами-конкурентами, областю та Україною демонструють хорошу позицію Сум. У той час, коли розмір прямих іноземних інвестицій на одного мешканця в Україні становив 349,2 дол. США, у Сумській області – 130,4 дол. США, у Вінниці і Шостці відповідно 214 і 95,5 дол. США, у Сумах – 437,1 дол. США. Саме ці показники Ігор Парасюк назвав унікальними, а також такими, що на «відмінно» оцінюють роботу міської влади з інвестиційної політики.
Очільник міста Геннадій Мінаєв, відповідаючи на запитання журналістів, зазначив, що у цілому погоджується з результатами проведеного анкетування та обов`язково зробить висновки з нього. А також додав, що міська влада й надалі працюватиме, докладаючи максимум зусиль, на благо громади Сум.
P.S. 16 серпня 2007 року планується заключне засідання експертного комітету та презентація для міської ради; представлення остаточного документа, розподіл ролей та завдань на етапі упровадження, узгодження ролі ЕРМ у наданні допомоги на етапі виконання плану; затвердження стратегії Сумською міською радою.
Підготував Віктор Чабада
Нагадаємо, що 12 квітня 2007 року Геннадій Мінаєв та директор проекту ЕРМ Говард Окман підписали Протокол про наміри між проектом та міською радою, що підтвердило бажання сторін співпрацювати над розробкою та впровадженням Стратегії економічного розвитку. Створений розпорядженням міського голови Експертний комітет стратегічного планування є головною дійовою особою цієї роботи. Презентовані документи – перший крок на цьому шляху. Наступним стане пошук бачення економічного майбутнього міста та напрямків його розвитку.
Проект USAID «Економічний розвиток міст» має на меті закласти підвалини довгострокового економічного зростання в українських містах через допомогу органам місцевої влади у створенні сприятливих умов для розвитку економіки, збільшення надходжень до місцевих бюджетів, залучення інвестицій в місцеву економіку, появи нових робочих місць та підвищення рівня життя громадян.
ВИВЧЕННЯ ДУМКИ ПІДПРИЄМЦІВ
Це дослідження представляв на розсуд журналістів та експертного комітету Ігор Парасюк, радник ЕРМ з місцевого економічного розвитку: «Опитування підприємців проводилося у травні 2007 року в рамках проекту USAID «Економічний розвиток міст». У звіті подано узагальнені відповіді 55 керівників підприємств міста, на яких працює понад 9360 жителів Сум та його передмість. Мета цього опитування – одержати достовірну інформацію про те, як почувають себе в місті ті, хто інвестує та створює робочі місця.
Опитані компанії поділяють думку, що темпи економічного розвитку поліпшаться завдяки позитивним змінам, прийнятим керівництвом міста на місцевому рівні, зокрема кращій співпраці між бізнесом і владою, пожвавленню інформаційного обміну між ними, а також залученню зовнішніх ресурсів.
Опитування засвідчило, що підприємці занепокоєні станом збирання і вивезення сміття в місті, утриманням доріг, житловим будівництвом. Вони б прагнули покращення процесу надання земельних ділянок і будівель для ведення бізнесу.
Великі підприємства очікують від міста допомоги щодо залучення прямих іноземних інвестицій та позитивних змін у розвитку комунальної інфраструктури.
Також слід зазначити, що підприємці визначили чотири критичні для міста питання, на яких слід зосередити свою увагу в майбутньому Стратегічному плані. Це розвиток малих і середніх підприємств (51% респондентів), комунальної інфраструктури (47 %), будівництво житла (33 %), залучення прямих іноземних інвестицій (24 %)».
Хотілося б зупинитися ще на декількох моментах даного дослідження. На мій погляд, дуже цікавим було запитання щодо рівня задоволення працедавців Сум якістю робочої сили. Вперта статистика виглядає таким чином: «відмінна» – 20%, «добра» – 60%, «задовільна» – 18%, «незадовільна» – 2%. Роботодавці із закордону дуже полюбляють аналізувати саме ці цифри. Бо з них стає зрозуміло, наскільки працівники (робітники) налаштовані на роботу, прагнуть працювати, чи є серед них професіонали тощо. Констатуємо, що найбільш критично до якості робочої сили ставляться керівники малих підприємств у сфері торгівлі та надання послуг. Порівняно з іншими містами України рівень задоволення працедавців великих підприємств хімічного, машинобудівного і металообробного профілю, а також комунальних підприємств є вищим від середнього показника.
Респондентам також запропонували висловити загальні враження про органи влади в Сумах. Відповіді на це запитання віддзеркалюють загальне враження, що міська влада працює непогано, але їй слід працювати значно краще. За словами Ігоря Парасюка, сумчани зараз займають вичікувальну позицію, вони не поширюють кардинальних схвальних чи критичних думок, просто чекають що буде далі. А це свідчить про те, що кредит довіри населення не вичерпано, тому влада міста може розраховувати на всебічну підтримку городян.
ПРОФІЛЬ ГРОМАДИ
«Це важливий документ для якісної розробки майбутнього стратегічного плану економічного розвитку, що містить переважно статистичну інформацію та детальний зріз соціально-економічного стану громади. У Профілі є базова інформація для визначення стратегічних та оперативних цілей майбутнього стратегічного плану, зокрема дані про зайнятість і доходи населення, використання території і стан економіки міста, заклади суспільного користування та інфраструктуру, стан довкілля тощо», – говорить консультант ЕРМ Галина Васильченко.
Одним із пунктів «Профілю громади» значаться якісні та кількісні характеристики населення Сум.
Розподіл за віком
| Кількість осіб | ||||
2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
Чоловіки 0-14 років | 22528 | 20945 | 19619 | 18502 | 17835 |
Жінки 0-14 років | 21505 | 19893 | 18691 | 17678 | 16964 |
Чоловіки і жінки 0-14 років разом | 44033 | 40838 | 38310 | 36180 | 34799 |
Чоловіки 15-24 роки | 26647 | 26377 | 26190 | 25788 | 24926 |
Жінки 15-24 роки | 28331 | 28119 | 27684 | 27015 | 26027 |
Чоловіки і жінки 15-24 роки разом | 54978 | 54496 | 53874 | 52803 | 50953 |
Чоловіки 25-44 роки | 42206 | 41967 | 41170 | 40703 | 40427 |
Жінки 25-44 роки | 48397 | 47870 | 47033 | 46185 | 45758 |
Чоловіки і жінки 25-44 роки разом | 90603 | 89837 | 88203 | 86888 | 86185 |
Чоловіки 45-59 років | 24616 | 25213 | 26165 | 26962 | 27953 |
Жінки 45-59 років | 30612 | 31525 | 33028 | 34496 | 36126 |
Чоловіки і жінки 45-59 років разом | 55228 | 56738 | 59193 | 61458 | 64079 |
Чоловіки старші 60 років | 17560 | 17323 | 16845 | 16382 | 15865 |
Жінки старші 60 років | 29025 | 28809 | 28219 | 27685 | 27228 |
Чоловіки і жінки старші 60 років разом | 46585 | 46132 | 45064 | 44067 | 43093 |
«Віковий індекс» | 105,80% | 112,96% | 117,63% | 121,80% | 123,83% |
Примітка. «Віковий індекс» розраховується у відсотках як відношення чисельності населення у віці понад 60 років до чисельності населення у віці до 14 років включно х 100%.
Проговорюючи ці дані, пані Галина жартома резюмувала: «Бачите, кількість чоловіків із року в рік зменшується, тому, дорогі жінки-сумчанки, бережіть своїх чоловіків!»
Приємним фактом для мешканців Сум є те, що середня заробітна плата в місті є дещо вищою, ніж в Україні, і значно вищою, ніж в області. Якщо співставити рівень середньої оплати праці штатних працівників (без малих підприємств) у Сумах із відповідним показником в області та в Україні, то місто у 2003 році випереджало Україну на 7%, а область відставала від міста на 22%. У 2004 році місто випереджає Україну на 1%, а область відстає від міста на 25%, у 2005 році розрив практично не змінився: місто випереджає Україну на 2%, а область відстає від міста на 22%. Приблизно така ж тенденція залишиється і зараз.
Позитивно характеризує інвестиційні процеси в місті величина прямих іноземних інвестицій на одного мешканця. Порівняння цього показника у 2006 році з містами-конкурентами, областю та Україною демонструють хорошу позицію Сум. У той час, коли розмір прямих іноземних інвестицій на одного мешканця в Україні становив 349,2 дол. США, у Сумській області – 130,4 дол. США, у Вінниці і Шостці відповідно 214 і 95,5 дол. США, у Сумах – 437,1 дол. США. Саме ці показники Ігор Парасюк назвав унікальними, а також такими, що на «відмінно» оцінюють роботу міської влади з інвестиційної політики.
Очільник міста Геннадій Мінаєв, відповідаючи на запитання журналістів, зазначив, що у цілому погоджується з результатами проведеного анкетування та обов`язково зробить висновки з нього. А також додав, що міська влада й надалі працюватиме, докладаючи максимум зусиль, на благо громади Сум.
P.S. 16 серпня 2007 року планується заключне засідання експертного комітету та презентація для міської ради; представлення остаточного документа, розподіл ролей та завдань на етапі упровадження, узгодження ролі ЕРМ у наданні допомоги на етапі виконання плану; затвердження стратегії Сумською міською радою.
Підготував Віктор Чабада
11 червня 2007
