Міський голова зупинив дію рішення Сумської міської ради

9 березня міський голова Геннадій МІНАЄВ підписав розпорядження №175-Р "Про зупинення рішення Сумської міської ради від 03.03.2010 року №3526-МР "Про визначення загального (кількісного) складу Сумської міської ради VI скликання".

Враховуючи, що рішення №3526 суперечить Конституції України, законам України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про вибори депутатів Верховної Ради АРК, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", керуючись пунктом 20 частини 4 статті 42, пунктом 4 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", міський голова зупинив дію цього рішення.

Для повторного розгляду рішення Сумської міської ради №3526-МР від 03.03.2010 р. "Про визначення загального (кількісного) складу Сумської міської ради VI скликання" міський голова скликає позачергову сесію міської ради 17 березня о 13.00 у малій сесійній залі Будинку рад.

Міський голова також доручив відділу з організації діяльності ради забезпечити попередній розгляд розпорядження про зупинення рішення міської ради на узгоджувальній нараді постійних комісій міської ради.

Нагадаємо, що 3 березня на ІІ пленарному засіданні XL сесії Сумської міської ради за ініціативи депутата Володимира ЧЕРНЯКА (фракція БЮТ) міська рада скасувала своє рішення дворічної давнини про чисельність ради VI скликання у кількості 50 депутатів. Після емоційних дебатів на тему, чи залежить якість роботи депутатського корпусу від його кількісного складу, депутати 41 голосом висловилися за збереження у наступному скликанні 75 депутатів (БЮТ – 24, Нічний дозор – 7, КПУ та ПР – 7, НСНУ – 3). Міський голова голосував проти, посилаючись на норми Закону України про вибори депутатів місцевих рад.

---

Виходячи з того, що рішення Сумської міської ради від 03.03.2010 року №3526 -МР "Про визначення загального (кількісного) складу Сумської міської ради VІ скликання", прийняте міською радою, не відповідає чинному законодавству, а саме: Конституції України, законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" та іншим нормативно-правовим актам України, вказане рішення підлягає зупиненню.

По-перше, зазначене рішення Сумської міської ради суперечить частині 2 статті 19 Конституції України, відповідно до якої органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частини 3 статті 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, прийнятими в межах їхньої компетенції.

По-друге, відповідно до пункту 8 частини 4 статті 16 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" загальний склад міської ради має становити при чисельності від 250 тисяч до 500 тисяч жителів – від 50 до 76 депутатів включно.

Тобто, Законом передбачено, що кількісний склад місцевої ради визначається самою радою в межах між мінімальним та максимальним показниками для населених пунктів (або територіальних адміністративних одиниць – районів, областей) із відповідною кількістю населення.

Таким чином, аналізуючи вищезазначену норму Закону, а також беручи до уваги те, що чисельність жителів міста Суми становить 275 тисяч чоловік, приходимо до висновку, що загальний (кількісний) склад Сумської міської ради VІ скликання не може бути максимальним, як передбачається для міста із 500 тисячним населенням.

Зважаючи на це, з метою оптимізації роботи та підвищення ефективності використання бюджетних коштів, доцільним вбачається обмежити можливості безпідставного збільшення депутатського корпусу Сумської міської ради VІ скликання.

По-третє, з преамбули та з текстової частини рішення Сумської міської ради від 03.03.2010 року №3526-МР "Про визначення загального (кількісного) складу Сумської міської ради VІ скликання" не вбачається обґрунтованих підстав для прийняття міською радою даного рішення та скасування попереднього рішення Сумської міської ради від 27.02.2008 №1248-МР "Про визначення загального (кількісного) складу Сумської міської ради VІ скликання", яким дане питання було врегульовано у відповідності до вимог чинного законодавства України.

Незрозумілим постає питання збільшення чисельності загального (кількісного) складу Сумської міської ради VІ скликання.

По-четверте, пункт третій рішення Сумської міської ради від 03.03.2010 року №3526-МР "Про визначення загального (кількісного) складу Сумської міської ради VІ скликання" суперечить закріпленій у пункті 8 частини 3 статті 50 Закону України "Про місцеве самоврядування в України" нормі якою передбачено, що секретар міської ради організує за дорученням ради відповідно до законодавства здійснення заходів, пов’язаних з підготовкою і проведенням виборів до органів місцевого самоврядування.

Таким чином, саме секретар міської ради повинен здійснювати організацію виконання даного рішення.

Міський голова
Г. М. Мінаєв