Люблін допоможе Сумам у запроваджені європейських стандартів з надання послуг мешканцям

Таку пропозицію директору Департаменту розвитку м. Люблін Кшиштофу ЛОНТЦІ озвучив 17 грудня міський голова Геннадій МІНАЄВ під час спільної прес-конференції у бібліотеці УАБС за підсумками участі нашого міста в українсько-польському проекті "Міста, що розвиваються - використання польського та українського досвіду у сфері будування сучасного самоврядування". Проект здійснювався в рамках програми "Польська закордонна допомога 2010".

Міський голова подякував польським партнерам за плідну співпрацю."Я дякую вам за те, що ви допомагаєте у становленні нашої демократії та розвитку громади", - сказав він. – "Ви виконуєте головну місію Євросоюзу – наближуєте Україну до європейських стандартів роботи, зокрема таким, які нині діють в Польщі".

Участь у проекті дозволила по-новому поглянути на деякі питання, зокрема, щодо ефективності організації роботи Єдиного дозвільного центру; внесення змін до діючого Плану стратегічного розвитку міста, розвитку таких направлень, як маркетинг міста та туризм; впровадження системи управління якістю ISO 9001 та вдосконалення стратегії задоволення клієнта разом з впровадженням у систему підвищення кваліфікації службовців таких напрямків, як: стратегічне планування, основи проектного менеджменту тощо.

Зважаючи на це, співпраця триватиме і наступного року – у проекті "Планування-Самоврядування-Розвиток. Співпраця Любліна та українських міст у сфері стратегічного планування та доброго самоврядування" 2011". Він спрямований на підвищення кваліфікації посадовців та отримання навиків у галузі стратегічного планування та управління якістю. За словами Кшиштофа Лонтки, мерія Любліна вже звернулася до Міністерства закордонних справ Польщі, яка фінансуватиме проект, щодо включення до нього і нашого міста.

"Попереду у нас велика робота, тому ваш досвід обов’язково знадобиться. Стратегічне планування розвитку міста – сьогодні це топ-тема, над якою ми працюємо. Крім того, важливим є напрямок стандартизації роботи влади щодо надання послуг населенню. Без цього просування в напрямку до євро спільноти – неможливе", - наголосив Геннадій Мінаєв.

Тож польська сторона допоможе сумчанам у розробці та запроваджені стандартів надання адміністративних послуг населенню, зокрема на базі нового Єдиного офісу. "У тому числі й "Call-center", де б звернення сумчан опрацьовувалися відповідно до цих стандартів", - поділився планами Геннадій Мінаєв. – "Думаю, що польські партнери візьмуть участь разом з нами і у розробці Стратегії розвитку нашого міста за європейськими стандартами".

Міський голова також зауважив, що жодні реформи не здійснюються самою системою. Для цього потрібне агентство – зовнішній суб’єкт з ресурсами для їх впровадження. На думку міського голови, таким агентством може стати Українська академія банківської справи. "Міська влада має максимально створювати умови, сприяти, але не займатися власне впровадженням реформи", - сказав міський голова.

Він також скористався можливістю і передав вітання новообраному Президенту Любліна з обранням на посаду та текст Угоди про співробітництво між містами. Наразі діє угода про наміри щодо таких відносин. "І якщо на це буде воля Президента, чекаємо на пропозицію щодо місця та часу підписання документу", - звернувся Геннадій Мінаєв до пана Кшиштофа.

Пан Лонтка прийняв документи та розповів журналістам, що в рамках цьогорічного проекту польські експерти протягом травня-червня провели аудит 8 обласних центрів – учасників за напрямками:

• Стратегія розвитку міста

• Стратегія задоволення клієнта

• Стратегія маркетингу міста.

"Під час аудиту ми виділяли сильні та слабкі сторони кожного міста в сфері управління", - повідомив він. В Сумах експерти високо оцінили діяльність міської влади щодо стратегії розвитку міста, створення його позитивного іміджу тощо. Серед іншого вони відзначили наявність розробленого Стратегічного плану розвитку міста та профілю громади, інвестиційного портфеля, стабільного кредитного рейтингу; проведення унікальних мистецьких проектів та соціально спрямованих акцій тощо. Особливу зацікавленість виявили експерти щодо впровадження системи електронного документообігу "Діло".

"Ваше Бюро надання послуг мешканцям (Єдиний дозвільний офіс) стане одним з найкращих в Україні", - впевнений Кшиштоф Лонтка.

Протягом літа відбулися практичні семінари та майстер-класи, семінари та тренінги, під час яких представники органів місцевого самоврядування українських міст та Любліна ділилися досвідом та кращими практиками управління.

"Ще 10 років тому в Польщі ніхто не вірив, що ми увійдемо в ЄС і будемо мати мільярди євро на будівництво доріг, стадіонів, аеропортів тощо. Але цьогоріч Люблін від Євросоюзу отримав 20 млн. євро, а все воєводство - 2 мільярди", - розповів Кшиштоф Лонтка. І додав, що в Любліні однією з сильних сторін є довгострокове планування на 10-15 років, а кожен новий міський голова продовжує стару політику, яку впроваджували його попередники. "Довгострокове планування - найкращий засіб досягти результатів в економіці міста", - впевнений він.

На його переконання, сумчанам необхідно приділити більшу увагу розвитку територіального маркетингу, який би дозволив запрошувати до міста інвесторів і туристів. Він зауважив, що варто розробляти міжнародні проекти, які допоможуть отримати місту додаткові кошти від Євросоюзу. У Любліні для розробки відповідних проектів існує спеціальний відділ у мерії. Його працівники займаються іміджем Любліна в Польщі та рекламують його в Євросоюзі. "Якщо років 10-12 тому у нашій мерії працювала одна людина над створенням програм і залученням коштів ЄС, нині цим займається 25 чоловік, а ще 50 опікуються їх впровадженням", - розповів пан Кшиштоф.

Саме завдяки промоції свого міста вони отримали фінансування на важливі програми. "І я мрію, щоб Суми свого часу разом з Любліном отримали від ЄС перший мільйон євро на спільний проект", - зізнався Кшиштоф Лонтка.

Пан директор розповів, що в мерії Любліна розроблено понад 350 інформаційних карток – стандартів з надання послуг мешканцям міста. Такі алгоритми допомагають швидко та чітко задовольнити потреби мешканців, водночас і слугують своєрідними навчальними посібниками для нових посадовців, на навчання яких не потрібно витрачати багато часу та ресурсів.

"Сьогодні на підсумковому семінарі ми представимо публікацію "Системні рішення Любліна і українських міст у сфері створення сучасного самоврядування", редактором якої є Анна ЯСТШЕМБСКА", - поінформував пан Кшиштоф. Цей документ, написаний польсько-українськими експертами, містить приклади системних та інноваційних рішень, впроваджених гміною Люблін, досвід українських органів самоврядування на прикладі міст, що розвиваються (Суми, Луцьк, Львів, Івано-Франківськ, Дніпропетровськ, Луганськ, Рівне, Тернопіль), а також спільно розроблені документи і висновки щодо реалізації стратегічних рішень для подальшого розвитку".

Участь у підсумковому семінарі взяли також Даґмара ВЛАЗІНСКА, координатор проекту, сектор з питань реалізації проектів управління організації Уряду міста Любліна; Конрад МАЗУРККЕВИЧ, представник правого сектору мерії м.Люблін; Міхал ПІЛАТ, начальник сектору обслуговування мешканців мерії м.Люблін, представники виконавчого комітету, які брали участь у впроваджені проекту, депутати міської ради, ВУЗів.

* * *

Місто Суми розпочало участь у проекті "Міста, що розвиваються", у квітні 2010 р. Разом з нами у проекті були задіяні ще 7 обласних центрів: Львів, Івано-Франківськ, Луцьк, Рівне, Тернопіль, Дніпропетровськ, Луганськ. Основним розробником проекту була мерія м.Люблін (Польща).

У реалізації проекту від м. Суми взяли участь представники 6 структурних підрозділів: управління соціально-економічного розвитку; управління інформаційно-аналітичної роботи; управління підприємництва, торгівлі, побуту та захисту прав споживачів; правове управління; відділ організаційно-кадрової роботи; відділ культури та туризму.

В рамках нової політики ЄС "Східне Партнерство", українські та польські міста, зокрема Суми та Люблін отримують можливість подальшої співпраці у спільних проектах.

1. Стратегія розвитку міста:

* обмін досвідом і пошук нових рішень в сфері стратегічного менеджменту (майстер-класи присвячені стратегічному плануванню, підготовці відповідної документації);
* введення і удосконалення Системи Управління Якістю, згідно з нормою ISO 9001 в інституціях самоврядування, а також на комунальних підприємствах;
* створення інтегрованої системи інформації про комунальні послуги;
* регулярний обмін досвідом, організація професійного стажування, комплексних навчань в сфері управління проектами;
* підтримка розвитку заходів в сфері створення Бюро розвитку міст і підрозділів, які спеціалізуються на отриманні зовнішнього фінансування;
* підтримка заходів культури, спорту, обмінів молоді і студентів.

2. Стратегія задоволення клієнта:

* навчання для службовців в сфері надання управлінських послуг з урахуванням норм ISO 9001;
* створення Центру обслуговування мешканців і сучасної інформаційної лінії "Call Center".

3. Стратегія маркетингу міста:

* створення маркетингової стратегії і Системи візуальної ідентифікації промоції для міста Суми;
* популяризація міжнародного фестивалю духових оркестрів "Сурми України" та інших культурних заходів міста;
* розвиток туризму.